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探索建立保持共产党员先进性长效机制
发布时间:2011-4-12  阅读次数:3299  字体大小: 【】 【】【
  

摘自《党课参考》2005第5期

       本课对象:各级党组织和广大共产党员。

       本课目的:通过本课的学习,使各级党组织和广大党员深刻认识建立保持共产党员先进性的长效机制,对永葆共产党员的先进性,巩固党的执政地位,完成党的执政使命的极端重要性,从而努力探索建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

       本课时间:3小时(讲课、讨论各1.5小时)

       2005年1月14日,胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出,要坚持党要管党、从严治党的方针,要尊重基层的首创精神,积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。本课就围绕新的历史重要依据下如何建立保持先进性长效机制问题进行一些探讨。

       一、探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义

       (一)机制与长效机制的涵义

       探索建立保持先进性长效机制,我们首先应弄清什么是机制,什么是长效机制。

       1、什么是机制?

       机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件:一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系;二是要有推动制度正常运行的“动力源”,即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制与制度之间有联系,也有区别,机制不等同于制度,制度只是机制的外在表现。

       2、什么是长效机制?

       所谓长效机制,即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的,它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展、完善。

       3、什么是保持先进性的长效机制?

       就是保证共产党员在发展社会主义市场经济、推进改革开放、全面建设小康社会的实践中,在解决复杂问题和突出困难的实践中,在建设中国特色社会主义的进程中,能始终做到胡锦涛同志提出的“六个坚持”(参看“背景材料”栏目《胡锦涛提出的党员先进性的“六个坚持”》一文),充分发挥先锋模范作用,从而永葆其先进性的机制。

       (二)探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要意义。

       在新的历史条件下,探索建立保持共产党员先进性长效机制,对于巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动的成果,永葆党的先进性,巩固党的执政地位,提高党的执政能力,完成党的执政使命,实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。

       1、探索建立保持共产党员先进性的长效机制,是保持党的先进性的需要。
党员是党的机体的细胞,是党的行为主体,党的先进性最终要体现在党员身上,也就是说,党的先进性要靠党员的先进性来实现和体现。因此,探索建立保持共产党员先进性的长效机制,是保持党的先进性的需要。

       2、建立保持共产党员先进性的长效机制,是党提高执政能力、完成“三大历史使命”的需要。

       中国共产党在新世纪肩负着加快推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平和促进共同发展“三大历史使命”。党的执政能力是完成党在新世纪的执政任务和执政使命的关键因素。党的先进性建设事关党的执政能力建设,因此,要完成党的“三大历史使命”,就需要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。

       3、探索建立保持共产党员先进性的长效机制,是巩固先进性教育成果的需要。

       (1)探索建立保持共产党员先进性的长效机制,把在先进性教育活动中的成功做法和经验加以制度化,固定下来、坚持下去,使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举,有利于巩固和扩大先进性教育活动成果。

       (2)先进性教育活动取得了明显的成效,解决了一些问题,特别是一些突出问题,但不可能毕其功于一役。影响党员先进性作用发挥的不少问题需要逐步解决,这就需要探索建立长效机制。

       (3)先进性从来都是历史的、具体的,先进性的实现从来不是一劳永逸的,而是与时俱进的。党的先进性是随着形势任务的变化而不断丰富和发展的。先进之路无止境。一个党员保持先进一时易,保持先进一辈子难。这就需要建立一个长效机制,使党员长期受教育,永葆先进性。

       二、当前迫切需要探索建立保持共产党员先进性哪些长效机制

       从党的建设的历史经验和这次先进性教育情况来看,要使党员长期受教育,永葆先进性,当前和今后探索建立以下几种主要长效机制:

       (一)学习机制。

       探索建立促使党员努力学习、终身学习,不断坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念,不断提高政治、理论、思想素质,不断增强为民服务本领的学习机制。

       1、探索建立学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的机制,尤其是探索建立学习中国化的马克思主义,即“三个代表”重要思想的学习机制。

       2、探索建立学习和正确执行党的方针政策的机制。

       3、探索建立学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务知识的机制。

       (二)密切联系群众的工作机制。

       建立促使广大党员尤其是党的领导干部,在新形势下坚持党的根本宗旨,密切联系群众,全心全意为人民服务,始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众工作机制。

       1、坚持“两个务必”,永葆共产党人艰苦奋斗、开拓进取的机制。

       2、深入群众、深入基层调查研究,密切联系群众,解民难、办实事的机制。

       3、反对官僚主义和形式主义,树立和实践科学发展观的机制。

       (三)内在动力机制。

       探索建立促使广大党员勤奋学习,立足本职岗位,兢兢业业创造一流工作业绩,充分发挥先锋模范作用的内在动力机制。

       1、建立科学规范的工作成绩和政绩考核考评机制。

       2、建立科学的奖惩机制。

       (四)党内民主机制。

       探索建立充分发展党内民主,使党章规定的广大党员的民主权利得到保障,广大党员的主动性、积极性、创造性得到充分发挥,使党内形成生动活泼的政治局面,增强党的生机与活力,以利于我们党民主执政、科学执政、依法执政的党内民主机制。

       1、健全和完善党的代表大会制度。

       2、健全和完善党委集体领导制度。

       3、健全和完善党内选举制度。

       4、健全和完善党政干部选拔任用制度。

       5、健全和完善贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的制度。

       (五)行动机制。

       建立促使广大党员遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一,在党的指导思想、奋斗目标、大政方针以及重要工作部署上与党中央保持一致的行动机制。

       (六)反腐防腐机制。

       探索建立“教育、制度、监督”三者并重,促使党员干部特别是党的领导干部正确运用手中的权力,始终坚持立党为公、执政为民,始终保持清正、廉洁、高效,防止党员领导干部堕落成腐败分子的反腐防腐机制。

       1、建立使领导干部“不愿腐败”的自律机制。

       2、建立使领导干部“不能腐败”的防范机制。

       3、建立使领导干部“不敢腐败”的惩治机制。

       4、建立使领导干部“不需腐败”的保障机制。

       (七)知法、守法、严格执法机制。

       探索建立使党员和党的领导干部特别是党的高中级领导干部,尤其是“一把手”遵守国家宪法和法律,不做凌驾于法律之上的特殊公民,在法律面前人人平等,并能严格依法办事、依法行政的知法、守法、严格执法机制。例如,坚持进行普法教育的机制。

       (八)教育、培训、管理机制。

       探索建立新形势下对党员进行有效的教育、培训、管理机制。

       1、丰富党员教育培训内容的机制。

       2、创新教育培训的方式,由应急式教育培训向主动式教育培训转变的机制。

       3、制定长远培训规划与年度计划、短期计划相结合的教育培训机制。

       4、建立科学的目标管理机制。

       5、建立完善党员“进出口”机制。

       三、探索建立保持共产党员先进性长效机制的基本原则

       在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,共产党员要始终保持先进性,在很大程度上取决于机制的科学性和合理性。因此,探索建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,必须遵循正确的指导思想和正确的原则。

       (一)建立长效机制要以“三个代表”重要思想为指导,以保持与人民群众的血肉联系、忠实履行全心全意为人民服务的宗旨为核心,以胸怀理想信念,立足本职岗位、创一流工作业绩为标尺。

       (二)建立长效机制要坚持党要管党、从严治党的原则,加强对党员特别是党员干部和“一把手”的教育和管理。

       (三)建立长效机制要坚持实事求是、一切从实际出发的原则。

       立足现实,充分考虑到我们所处的社会主义初级阶段的社会特点和我们党现阶段的目标任务,紧密联系本地区、本单位、本部门工作实际和党员的思想实际,以增强针对性,切不可生搬硬套、照抄照搬。

       (四)建立长效机制要坚持与时俱进的原则。

       既要善于继承,又要勇于创新,要随着时代的变化、形势的发展和党的新任务新要求,不断补充、完善永葆先进性的长效机制。

       (五)建立长效机制要坚持以人为本的原则。

       既要着眼于规范党员的行为,又要着眼于激发党员的创造力,把提倡奉献精神与关心党员切身利益结合起来。

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