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乡镇机关党员要在发展经济致富农民中体现先进性
发布时间:2011-4-12  阅读次数:3123  字体大小: 【】 【】【
  

摘自《党课参考》2005第5期

       本课对象:参加第二批先进性教育活动的乡镇机关及其直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位党员(以下统称“乡镇机关党员”)。

       本课目的:通过本课的学习,使参加第二批先进性教育活动的乡镇机关党员明确如何在发展经济、致富农民中体现先进性。

       本课时间:3小时(讲课2小时、讨论1小时)

       按照中央的部署,参加第二批先进性教育活动的对象是城市基层党员和乡镇机关党员。本刊已在2005年第4期刊登了《城市基层党员怎样体现先进性-保持共产党员先进性教育活动系列党课之八》。因此,本课就围绕乡镇机关党员如何体现先进性的问题,与大家共同学习探讨。

       一、新时期乡镇机关党员肩负的历史使命

       党的先进性是历史的、具体的。乡镇机关党员要体现先进性,就必须首先明确自己在新世纪、新阶段所肩负的历史使命。

       (一)大力发展农村生产力,全面建设农村小康社会。

       1、深化乡镇体制改革。深化农村改革是发展农村生产力,推动农村经济发展、社会进步的巨大动力。乡镇体制改革是深化农村改革的重要内容。当前,乡镇体制改革的核心是转变职能,即弱化管理职能,强化引导、服务、协调功能,把乡镇职能逐步转变到服务农村经济发展、社会事务管理和发展公益事业上来。

       2、大力推进农村经济结构的战略性调整,努力实现农业增效、农民增收。这是当前我国农业和农村经济发展的中心。只有大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,才能不断提高农业和农村经济的整体质量和效益,从而加快农民致富奔小康、全面建设小康社会步伐。

       3、转变农业经营方式,加快推进农业产业化经营。我国农业和农村经济发展进入新阶段后,农产品供过于求的矛盾开始显现出来,出现了农产品卖出难和价格低迷、农民收入增长缓慢等新问题。要实现农业增效和农民增收,必须大力推进农业产业化经营,实现机制转换和制度创新,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,使农业在市场竞争中获得产业优势和发展。

       4、积极稳妥地发展小城镇,加快农村劳动力转移步伐。我国农村人口过多,人均占有农业资源过少,这是影响农民增收致富的因素之一。发展小城镇,加快农村剩余劳动力的转移,这是解决农村经济和农业发展深层次矛盾的最有效的途径。

       (二)加强农村精神文明建设,构建和谐小康新农村。

       1、用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己和教育农民,坚定建设中国特色社会主义的信念。

       2、大力宣传和贯彻党在农村的基本路线、基本方针、基本政策,充分调动和保护农民群众的积极性和创造性,团结和带领广大农民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

       3、积极组织开展群众性精神文明创建活动,大力提高广大农民的思想道德和科学文化素质,不断提高农村的文明程度,努力构建文明、和谐的社会主义新农村。

       (三)加强农村基层民主政治建设,保证农民群众依法行使民主权利。

       农村基层民主政治建设是我国民主政治建设的基石之一,也是全面建设小康社会的重要目标之一。要实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须加强农村基层民主政治建设,保证农民群众依法行使民主权利,这样才能进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济发展和社会进步。

       二、乡镇机关党员的素质和能力与肩负的历史使命的差距

       从总体上讲,广大乡镇机关党员在深化农村改革、发展农村经济、促进农村“三个文明”建设中做了大量工作,同时,自身素质和能力也有了明显提高。但是,与其所肩负的历史使命相比,目前乡镇机关党员的素质和能力还存在一定的差距,主要表现在:

       (一)政策理论水平不高。

       一些党员干部错误地认为,在农村基层工作,重要的是经验,学不学理论不要紧,因而对党在农村的各项方针、政策学习不多,领会不够。由于政策理论水平不高,一些党员特别是党员领导干部不善于运用政策、法律、示范引导等综合手段来推动工作,难以开创农村工作的新局面。

       (二)科学文化水平不高。

     目前,大多数乡镇机关党员只有初、高中(中专)文化,具有大专和大学文化程度的很少。同时,由于相当一部分乡镇机关党员不重视科技文化知识的学习,导致科技文化水平有限。而随着农业现代化科学技术的不断发展,信息技术和生物工程等高新技术在农业方面的应用越来越广泛,这就使得乡镇机关党员的科技文化素质难以适应工作的需要。

       (三)驾驭市场经济的能力不强。

       当前,我国已初步建立起市场经济体制,但一些乡镇机关党员的观念、思想和工作方法仍停留在计划经济时期,对市场经济的特点、运行规律了解甚少,生产手段、营销方式不适应,习惯于传统农业生产和营销方式,因而在带领农民发展经济、增加农民收入上思路不宽,办法不多。

     (四)依法办事的能力不强。

       随着法治建设和农村基层民主政治建设的不断推进,广大农民群众的法律意识和民主意识逐步增强,从而对乡镇机关党员依法行政、民主行政提出了更高的要求。但目前乡镇机关党员依法行政、民主行政的能力普遍不强,工作方法往往过于简单、粗暴。

       (五)精神状态不佳。

       少数乡镇机关党员工作缺乏开拓创新精神,不求高标准,只求过得去,“等、靠、要”思想严重,“软、懒、散”倾向突出,工作难以出成效;有的党员存在“一年干,二年看,三年等着换”的思想,工作上急功近利,短期行为严重,对农民索取多、服务少,甚至损害群众利益,导致干群关系紧张。

       三、乡镇机关党员如何体现先进性

       乡镇机关党员是我们党密切联系农民群众的桥梁和纽带,是宣传和组织农民群众、团结和带领农民群众贯彻落实党在农村的各项方针政策,努力发展农村经济,实现全面建设小康社会宏伟目标的中坚力量。因此,乡镇机关党员的先进性,应在发展农村经济、致富农民中体现出来。

       (一)乡镇机关党员领导干部要在发展农村经济中体现先进性。

       乡镇是我国最基层的政权机关。乡镇机关党员领导干部担负着为官一任、致富一方的神圣职责。因此,乡镇机关党员领导干部应踏实践行“三个代表”重要思想,坚决贯彻落实党在农村的各项方针政策,在发展经济、致富农民中体现共产党员的先进性。

       1、在深化农村改革中体现先进性。改革是生产发展的动力,是解决“三农”问题的关键。当前,乡镇机关党员领导干部要积极投身并大力推动以乡镇体制改革为重要内容的农村改革,在推动乡镇机关转变职能、解放和发展农村生产力中作出贡献,体现先进性。

       2、在提高驾驭市场经济能力中体现先进性。驾驭市场经济的能力如何,是乡镇机关党员领导干部执政能力高低的重要体现。在发展社会主义市场经济条件下,乡镇机关党员领导干部如果不懂得市场经济知识,不具备驾驭市场经济的能力,就无法带领群众致富奔小康。因此,乡镇机关党员领导干部只有提高驾驭市场经济的能力,才能在发展农村经济中起好领路人的作用。

       3、在推进农村经济结构调整中体现先进性。农村经济结构的战略性调整,直接关系着农村经济发展和农民增收。乡镇机关党员领导干部只有切实推进农村经济结构的战略性调整,才能在提高农业效益、实现农民增收上见实效。

       4、在妥善处理人民内部矛盾,维护社会稳定中体现先进性。当前,我国农村的社会矛盾集中表现为各种利益的冲突。这些利益冲突大都由涉及农民群众切身利益的问题引发,属于人民内部矛盾。这就要求乡镇机关党员领导干部不但要提高科学决策水平,而且要善于妥善处理人民内部矛盾,要具有驾驭社会的控制力,不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要尽力把问题和矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,构建稳定、和谐的新农村。

       5、在推进农村基层民主政治建设中体现先进性。乡镇机关党员领导干部在农村基层民主政治建设中起着至关重要的作用。因此,乡镇机关党员领导干部要充分认识农村基层民主政治建设的重要性,增强民主意识,身体力行,大力推进农村基层民主政治建设,切实保证农民群众依法行使民主权利,实现和维护农民群众的政治利益。

       (二)乡镇机关党员要在服务农民中体现先进性。

       服务农民群众,是乡镇机关党员的职责。因此,乡镇机关党员要进一步增强对农民群众的感情,真心实意为农民群众解决生产和生活中的实际困难,在服务农民、致富农民的具体行动中,体现共产党员的先进性。

       1、牢固树立服务意识。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,坚持全心全意为人民服务的宗旨。只有牢固树立了为人民服务的思想,才能自觉地为农民群众服务。

       2、不断增强服务本领。认真学习领会党在农村的各项方针政策,努力学习市场经济知识、科学文化知识和现代农业科技知识,不断提高驾驭市场经济的能力和科技文化素养,这样才能增强为农民群众服务的本领。只有增强自身的服务本领,才能为农民群众服好务。

       3、做农民致富的领航员。要把服务农民作为致富农民的第一手段,把搞好服务作为促进致富的重点,采取各种方式,对农民进行市场经济知识、科学文化及实用技术的培训,增强农民的致富本领。同时,采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式,为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务,让群众发展有门路、调整有榜样、经营有依托。

       4、做农民致富的组织者。乡镇机关党员要做好农村工作,必须坚定地依靠广大农民群众。要把组织农民作为依靠农民的重点,深入推进农业产业化经营,大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会,不断提高农民的组织化程度,提高农业效益,促进农民增收。


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