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着力建设“五种类型”的党员队伍
发布时间:2011-4-12  阅读次数:3106  字体大小: 【】 【】【
  

杨青山
       从2005年1月起,在全党全面开始的保持共产党员先进性教育活动被简称为共产党员“保先教育”,以实践“三个代表”重要思想为主要内容的,以提高党的执政能力为重点,强调四个目标,“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”(《瞭望东方周刊》)。“不仅要解决党员、党组织的问题,还要促进群众问题的解决”(人民网2004年11月23日)。常识告诉我们,食品要保鲜,就要用保鲜剂、保鲜膜之类的什么东西,从外层防护。党员要“保先”,仅从外层防护(保先教育),远远不够。因为这里要“保”的,并非生命体“五肠六腹”的系统结构,是党员的思想素质合格问题,是“基因”重组问题,“保鲜剂”、“保鲜膜”之类的什么东西不管用。要“保先”,就要保思想素质之“先进”?怎样“保先”?不是以“先进的思想”去“保”“思想的先进”,那样的话,就是用思想去检验思想,明显背离了检验真理标准。笔者认为,“保先教育”的成效要用人民群众的实践需求去检验。这依然是依赖于各级党组织在指导方针上是否清楚人民群众的实践需求。人民群众最需要我们的党员在能力、知识、服务、参与、监督等方面“保先”,发挥先锋队作用。所以,各级党组织要把你的党员培养成高能力、有知识、能服务、会参与、敢监督的党员,在着力建设“五种类型”的党员队伍上下工夫。笔者在此提出“五型”说:
       1、能力型党员。在社会主义市场经济条件下,“能力型党员”愈来愈受人民群众的欢迎。党要“科学执政、民主执政、依法执政”,相应地党员同样要有“科学执政、民主执政、依法执政”的本领和技能。没有科学态度、科学的思想、科学的方法,就难以去发挥党员的作用。要学会适合于人民群众需求的新方法、新技术带领人民群众去找到发展的新路子,创造新经验、取得新业绩。这无疑是一种“本领”的挑战。检验能力大小、强弱的标准就是是否在带领人民群众在从事经济建设、文化建设、政治建设、社会建设过程中是否作出新贡献;是否在民主法治的轨道上解决人民内部矛盾,推动各项工作的开展,保障公民和法人的合法权益,为社会实现公平和正义提供了民主的基础和法制的保障。
       2、知识型党员。知识是能力的载体。今天的世界是一个迅速变化的世界。社会发展必然导致人们思想、行为方式的重大变化。学习型社会应运而生。学习型社会需要学习型政党去推动,学习型政党要以知识型党员为基础。党员要在两个方面努力提高:第一、党员要做文化人。文化的多少代表党员的学识、品位。文化人,不是极端追求“利”字,要追求的是一个“义”字。有“义”字在心,就有社会良心,心灵才有自由;才有独立的人格,批判的精神,创新的意识;才有 “人道情怀”。知识是必备的载体。第二、党员要做学习之人。在今天的社会环境中,变化迅速,新事物层出不穷,地球变小了,党员需要不断学习,“眼观六路,耳听八方”,才能应对新情况。党员必须终身学习三个世界的知识:物质世界的知识、精神世界的知识、知识世界的知识。三个世界的知识又分三种,一种是基础知识的学习,一种是专业知识的学习,一种是工作经验的学习。三者是相互区分又相互关联的。没有基础知识,就学不了专业知识,没有专业知识,就难于运用于工作实践。工作经验固然重要,但它代替不了基础知识和专业知识,所以当前最为紧要的是要学好基础知识和专业知识。做学习之人,不仅要读“有字之书”、还要读“无字之书”,即“社会”这部大书。不读书的党员是悲哀的人。读书要求真、求是、总结、思考、升华。要用“挤”和“钻”的精神解决学习时间不足的问题。努力解决应酬过多、玩风过剩、学风不浓的问题。
       3、服务型党员。党员的作用最终体现在“为民”上,要用为群众服务的成果和效果来衡量。党员并不都是先进的,不先进的原因大都是表现在“不为民”上。不为民谋利,只为己谋利,过去有个说法,叫“党员混同于一个普通老百姓”,现在看就是“老百姓不要这个普通党员也可以”。这都说的是了党员的先进性要体现在服务性上。服务,就要同普通老百姓结成服务关系,结成“鱼水情”。同普通老百姓走在一起,干在一起,想在一起,才知道群众在想什么,需要什么,才知道你要怎样去服务。为人民服务始终是党员先锋作用发挥的重点。今天我们看到,仍有位数不少的党员干部,“为谁服务”出了问题:有的认为“谁领导我,我就为谁服务”,整天在研究怎样为上级、为领导服好务,把对上级负责与对人民群众负责割裂开来;有的不是全心全意为人民服务,却搞所谓“公私兼顾”;有的甚至“一朝权在手,便把私来谋”,搞以权谋私,最后陷入腐败泥坑;有的虽然不谋私,但不知如何去党服务。这些都有意无意地背离了党员的宗旨定位。党所处的历史方位和发展目标变了,党和政府的职能也在变,但党员的宗旨定位没有变,党员是“服务型”的党员不能变。要发挥共产党员服务群众、凝聚人心的作用,发挥共产党员协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。为社会和民众提供公共服务才是党员的真正角色。当然,党员要更新服务理念,创新服务方式,拓宽服务领域,提供优质服务等方法,做好新形势下的组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作。
       4、参与型党员。是指对公共事务的关切和参与,也叫“公共观念”。党的活力,体现在党的先进性上,体现在党的创造力、凝聚力和战斗力上,更体现在广大党员参与党的事务的积极性、主动性和创造性上。党是民主执政的党,共产党执政,就是领导和支持人民当家作主。党提出“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”;党提出“扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利”。在这种形势下,党员必须是“参与型党员”,党员要增强参与意识,更多、更好地了解和参与党内事务。《中国共产党党员权利保障条例》在保障党员更好地了解和参与党内事务方面,对党员的参与权作了更加规范、完善的规定。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。比如,党组织作出重要决议、决定前,应当以适当方式在一定范围内征询党员意见;对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的,应暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,提交下次会议表决;党组织作出的决议、决定,要及时向党员通报;党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。这就是说,今后,党员必须要更多更好地参与民主选举,参与民主决策、参与民主管理,参与民主监督。没有参与,就谈不上服务,更谈不上监督。
       5、监督型党员。应当承认,党员是党内监督的重要主体之一,监督的主体要实施监督,发挥监督作用,才能形成制约力量,才能把潜在的、可能的监督主体变为现实的监督主体。《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,都赋予了党员的监督权:知情权、批评权、揭发检举权、质询权以及提出处分和罢免、撤换党的干部权力。所以,新形势下,要当好一名党员,就要把党员的监督权变为党内监督的动力。党员要监督什么?就是监督权力,监督“一把手”的权力始终沿着正确的轨道正常运行,有效防止权力的蜕变和滥用。首先,要把监督看成党和人民对自己的要求,是自己的责任,提高对监督的重要性、必要性的认识。其次,要有能力监督,就是要熟悉党纪党规,掌握必要的经济、科技、金融、法律知识。再次,要敢于监督,无私无畏,运用监督武器,敢于同党内违纪行为作斗争,不能整天忙于事务,事不关己,高高挂起,受官场“潜规则”的诱惑。最后,还要善于监督,科学选择监督方式,保护自己。要通过民主评议党员干部、民主考核干部、民主选举干部、领导干部述职述廉制度、民主生活会制度、纪委检举、信访举报、如实上书等机会和渠道监督党员干部的行为。
       党员,无论职位高低,无论在何种岗位,没有高低贵贱之分,都是党的普通一员。但他们又都不是某一种单一规格的标准品,而是分层级的。有不合格的党员,有及格的党员,有良好的党员,也有优秀的党员。党组织的任务就是要按照先进性教育的要求,把党员培养成“五种类型”的党员,提高优秀率,扩大良好率,降低及格率。每个党员的任务,就是要着力使自己达到“五种类型”,这是基本要求,没有例外。当然,从五种类型的地位和实现看,达到能力型、知识型、服务型相对容易,而达到参与型、监督型比较难,因为需要党内民主环境的支持。这也正说明,党员“保先教育”是个长期艰巨的任务,着力建设“五种类型”的党员队伍是个长期艰巨的任务。
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