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嘉荫县深化人才发展体制机制改革的实施意见
发布时间:2018-5-24  阅读次数:192  字体大小: 【】 【】【


嘉荫县深化人才发展体制机制改革的实施意见





为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照《中共伊春市委 伊春市人民政府关于印发〈伊春市深化人才发展体制机制改革的实施意见〉的通知》文件精神,破除束缚我县人才发展的思想观念和体制机制障碍,最大限度地激发人才创新创业活力,现就深化我县人才发展体制机制改革提出如下意见。



一、推进人才管理体制改革



1、建立人才管理服务清单制度。建立人才管理服务权力清单和责任清单,将人才招聘、落户落编、职称评审、收费事项等每项职权的行使主体、办理流程、办结时限和监督方式等,以清单形式列出并向社会公布。



2、切实发挥用人单位主体作用。充分保障用人单位在人才引进、培养和使用环节中的自主权,充分调动用人单位的积极性,促进各类用人主体提升人才服务水平。全县学校、医院等事业单位引进高层次、急需、紧缺人才可申请特设岗位,保证编制,探索设立一定比例的流动岗位,柔性引进高层次人才兼职。



3、建设人才综合信息服务平台。建立全县人才数据库、全县人才需求数据库以及人才信息发布平台。动态监测我县高层次人才、急需紧缺人才和高技能等重点人才需求情况,在有关媒体、网站定期发布人才需求等信息,为用人单位提供高效便捷服务。



二、改进人才培养引进机制



4、完善产学研用协同育人模式。鼓励支持全县各单位加强与省内外高水平知名院校、医疗机构、科研院所等长期务实合作,建立高层次、高技能、紧缺人才培训基地和专业技术人员继续教育基地。围绕绿色农业、旅游文化等主导产业,以企事业用人单位为主体,重点培养有助于嘉荫发展的各类高层次人才、急需紧缺型人才、高水平创新人才。鼓励支持我县重点优势产业企业与国内相关企业建立或联合建立研发机构或技术中心。



5、分类推进人才培养



1)培养党政人才。全面落实好干部标准和习近平总书记对干部工作的新要求,以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。注重从基层一线选干部和多岗位锻炼干部,鼓励干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼、锤炼作风、增长才干。合理使用各年龄段干部,抓好后备干部队伍建设。鼓励支持党政机关干部以“请进来、走出去”的方式参加知识更新培训,参加会计、经济、统计、审计、法律等各类专业技术职称资格考试。



2)培养企业经营管理人才。加大经营管理人员培训力度,鼓励企业经营管理人员参加各类工商管理研修班学习。对在省、市确定的企业家培训基地参加培训的企业管理人才,县财政给予培训费用50%的补贴。支持企业家创新创业,对总部和主营业务均在我县的企业,满足伊春市《实施意见》上市奖励条件的,县财政额外奖励10万元。



3)培养专业技术人才。加大项目建设、绿色农业、新兴产业、旅游文化、城镇建设、教育、医疗等重要领域人才队伍建设。对获得国家、省、市专业技术奖励的,县财政按其获得最高额奖金的30%给予额外奖励。



4)培养高技能人才。实施高技能人才培养项目,对晋升技师、高级技师以及参加高级技师岗位技能提升培训的职工,按规定给予培训补贴,所需资金在就业补助资金中列支。加大职业技能竞赛奖励力度,对新获得“中华技能大奖”和“全国技术能手”以及比照国家省市同级别奖项的高技能人才,在国家省市奖励的基础上,县财政按其获得最高额奖金的50%给予奖励。其他奖励依据《关于加强技能人才队伍建设的若干意见》(黑人社发〔201682号)执行。



5)培养农村实用人才。利用省内外农业大学、农业职业技术学院、现代农民职业培训和现代农村远程教育网络等教育培训资源,开展农业实用技术和管理知识培训,培养新型农村实用人才。每年选送10-20名优秀农村实用人才到省内高校、科研院所、农村实用人才培训基地免费学习培训,加速培育适应现代农业发展需要的“土专家”“田秀才”和“致富带头人”。



6)培养社会工作人才。推进城镇社区类、公益慈善类社会组织建设,积极招聘社会工作专业的高校毕业生,对取得社会工作师和助理社会工作师职业资格的,一次性分别奖励2000元、1000元。



6加大柔性引才力度。建立嘉荫县人才驿站,通过搭建上海老知青、域外高校、科研院所、医院同嘉荫联系与互动的平台,在人才驿站中开辟一个支持嘉荫发展的窗口,及时发布嘉荫经济社会发展情况、人才需求和各项人才政策,促进双方信息互通,从而吸引区域外的科技专家、企业家、艺术家、高层次创业创新人才入驻,对急需紧缺的高层次人才,在科研立项、成果转化、参评重大奖项、创新创业等方面,享受与全职引进人才同等待遇



7加大基层一线人才招聘力度。合理设置乡镇事业编制招考条件,安排一定数量岗位面向本县、本市或者周边区户籍人员招聘。探索从优秀村干部、大学生村官中招聘事业单位工作人员。对“三支一扶”人员、大学生村官、大学生志愿者等基层服务人员和退役士官士兵,适当增加工作实绩在考察中的权重,可按有关规定专项招聘。



三、创新人才评价激励机制



8、改进人才评价考核方式。坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才,克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。充分发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。由相关部门分类制定评价指导意见,建立符合岗位特点的人才评价机制。



9、支持鼓励机关事业单位专业技术人才创新创业。支持专业技术人员离岗在县内创业,离岗5年后返回原单位的,接续计算工龄并按原聘专业技术职务安排工作。支持高校建设大学生创业园,大学生创业入驻各类创业孵化器,场租、水电、物业、取暖等费用3年内由县政府补贴支持,对科技含量高、市场潜力大、能在短时间内形成良好经济效益的优秀科技创业项目,由县财政给予不低于20万元的资助。



10完善科技成果转化激励政策。健全完善技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策,允许科研人员和高技能人才参与技术入股。科研人员和高技能人才科技成果转化取酬,按国家、省、市有关规定执行。



11、建立全县人才荣誉激励制度。定期组织“嘉荫精英”、“创新创业人才”、“嘉荫县优秀人才”等各类优秀人才评选表彰。



四、加强对人才工作的服务保障



12、坚持党管人才原则。发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用。完善县委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。进一步明确人才工作领导小组的职责任务和工作规则,各成员单位要配齐配强工作力量,安排专门人员负责人才工作,切实增强全县人才工作合力。



13加大人才资金投入力度。保持原有人才资金投入力度的基础上,建立人才创新创业发展基金,并纳入财政预算,县财政每年按照不少于50万元的标准投入,用于人才引进、培养、管理和奖励工作,资金当年结余部分纳入下一年度滚动管理。



14、保障引进人才住房、医疗、落户、子女教育、家属安置等待遇。坚持部门联动,在县行政服务中心设立人才服务专门窗口,提供“一站式”服务。对我县引进的优秀人才提供本人及家属落户、配偶就业、子女入学、社保、安居、创业扶持、公立医院直通诊治、县内免景区门票等服务。



15、建立考核督办制度。建立人才工作目标责任制,细化考核指标,加大考核力度,将考核结果作为领导班子评优、干部评价使用的重要依据。将人才工作落实情况列为党建工作责任制述职的重要内容。建立人才政策落实督查与反馈制度,对政策推进落实情况进行专项督办,定期通报。



16、加强对人才的团结引导服务。改进党委联系专家工作,建立党员领导干部直接联系专家制度。积极推荐符合条件的高层次人才作为党代会代表、人大代表和政协委员人选。



17、大力宣传人才发展体制机制改革的重大意义。宣传人才引进、培养、评价、保障、激励政策和人才先进典型,在全社会营造人人尊重人才、人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。



18因个人原因,受党纪政纪处分或调出我县的,终止享受津贴补助(补贴)及住房待遇;未按合同(协议)履行的,不再继续享受津贴补助(补贴)。相关单位或个人弄虚作假、违反规定骗取人才专项资金的,一经查实,予以通报,追缴相关资金,追究相关人员责任



19、各牵头单位要根据本意见,结合实际情况制定实施措施。



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